[완주신문]지난 오랜 시간동안 완주군과 전주시에 대한 통합관한 많은 이야기를 하고 있다. 우리 완주군과 전주시는 역사적으로 한 뿌리이며 동일한 생활권, 경제권, 문화권을 형성하고 같은 학교를 다니던 지역임은 명확하다. 하지만 1997년과 2009년, 2013년 세 차례에 걸친 통합의 과정에서 주민들의 반대로 무산된바 있다. 또한, 선거철만 되면 통합이라는 카드를 통해 마치 두 개의 지자체가 통합하면 무한한 발전을 가져 올 수 있다는 장밋빛 청사진을 제시하며, 정치적 목적으로 이용만 하고 ‘되면 좋은 거고 안되도 그만’이란 식으로 대처해오고 있다. 지방자치가 뿌리내리면서 무엇보다도 자치단체가 스스로 성장, 발전할 수 있는 적정 규모와 재정능력이 있어야 하는 것도 동의하며, 규모가 작은 지역의 성장은 지역발전에 한계가 발생할 수도 있다는 점에서도 많은 부분 공감할 수 있다. 하지만 오랜 기간 두 개의 지역으로 분리된 지역이 통합할 때 가장 중요한 것이 무엇인지 우리는 고민해야 한다. 이 통합의 과정에서 가장 중요한 것은 주민들의 의견이다. 현재의 전주시의 일방적 행보는 우리 완주군민을 모두 무시하는 처사라 판단된다. 과연! 누구를 위한 통합인지 명확히 해야 할
[완주신문]완주군 대표 관광지인 비비정 인근 카페에 대한 강제수용이 결정되며, 카페 주인이 내쫓길 위기에 처했다. 완주군은 삼례삼색마을 조성사업의 일환으로 비비정 주변을 서원과 연결해 전통공원으로 조성한다는 계획으로, 공익을 위한 결정이라는 입장이다. 논란이 일자 완주군은 행정에서 결정한 것이 아니라 군계획위원회의 판단이라고 발뺌했다. 군계획위 회의록을 살펴보니 카페 주인은 사적 이익을 앞세워 공익을 해치는 인물로 폄하된 듯하다. 이것이 강제수용 결정의 근거가 된 것으로 보인다. 회의록에는 “현재 매매가를 반영한 감정평가 금액을 제시해도 그 분은 천문학적인 금액을 요구해 협의가 어려운 상황”이라는 완주군 공무원의 설명이 적혀 있다. 하지만 카페 주인 주장은 다르다. 카페 주인에 따르면 감정평가가 시도된 적도 없고 구체적인 보상 안을 제시받은 적도 없다. 또한 협의를 위한 행정의 적극적인 노력도 없었다. 공무원들 입장에서 카페 주인의 매각 거부는 사업 추진의 걸림돌로 인식됐을 것이다. 이에 행정 편의주의가 작동한 것으로 의심된다. 공무원들을 통해 군계획위에 상황이 전달됐고, 위원들의 판단에 영향을 미쳤을 것으로 추정된다. 행정은 공익을 실현하기 위해 행하는 능
[완주신문]지난해 11월 17일 완주군의회 행정사무감사 첫날 이인숙 전 완주군의원은 “군민 삶의 질은 웃고 떠들며 노는 게 아니라 건강이 첫째”라고 강조했다. 축제 등 행사가 군민들의 행복과 직결되는 게 아니라는 지적으로 풀이됐다. 민선 6, 7기 들어 완주군은 행사가 많이 늘었다. 행사로 인해 주민들이 즐길 수 있는 기회를 제공하고 지역 소득을 늘리는 계기를 마련할 수 있다는 취지였다. 하지만 일각에서 주민은 소외되고 외부 컨설팅, 행사 대행업체만 배 불린다는 볼멘소리가 지속적으로 나왔다. 민선 6, 7기에서 추구한 최종 목표는 ‘군민 행복’이었다. 이번에 출범한 민선 8기 또한 ‘모두가 누리는 미래행복도시 완주’다. 모두 ‘행복’에 초점이 맞춰져 있다. 이에 행복에 대한 고찰과 정확한 개념 정립이 우선돼야 할 것이다. 행복에 대한 개념 설정에 따라서 정책 방향성이 달라질 것이다. 이런 이유로 지난해 행감에서 이인숙 전 의원의 지적은 곱씹어 볼 만하다. ‘웃고 떠들며 노는 것이 과연 먼저일까?’, ‘건강과 깨끗한 환경이 우선일까?’, ‘안정적 소득이 첫째일까?’ 등에 대해서 고민하고 동의돼야 한다. 행복에 대한 사전적 의미는 ‘생활에서 충분한 만족과 기쁨을
[완주신문]일제의 잔재 속에 이념적으로 혼란을 겪고 있던 1950년 6월 26일. 북한은 새벽 고이 잠든 서울을 탱크와 대포로 무자비하게 짓이겨 이 나라 이 강산을 피로 물들인 쑥대밭을 만들었다. 바람 앞에 촛불이 된 나라의 운명에 참전 용사들이 몸을 던져 피와 목숨으로 이 나라 이 강산 대한민국을 지켜냈다. 50년전 하루에 세끼 밥을 해결할 수 없어 들로 산으로 먹을 수 있는 풀뿌리를 찾아 목숨을 연명하고, 정부는 세계를 향하여 구걸하여도 한 끼의 죽마저 해결하기 힘든 보릿고개 시절의 대한 젊은이들. 이들은 낯선 월남에 정글을 누비며 청춘과 목숨을 던졌고 이를 계기로 미국에서 지급하는 병사의 급여의 90%를 정부에서 가로챘다. 정부는 월남 참전 용사들의 목숨을 담보로 차관을 받아 경부고속도로와 국가 재건 사업의 재원으로 민관이 하나 되어 한강의 기적으로 세계에서 꼴찌를 맴돌던 가난한 이 나라가 이제는 경제 강국 선진국으로 우뚝 세게 됐다. 이 모든 공적과 은혜가 6.25 참전용사와 월남파병 용사들의 피의 희생이 없었으면 이 나라가 있을 수 없었고 이 나라가 어떻게 보릿고개를 벗어나 선진국이 되었을까? 우리 완주군에서는 전국 최초로 매년 7500만원을 상이군
[완주신문]완주군 버스 지간선제 시행 1년. 노선이 다양해지고 운행횟수가 증가해 호평이 주를 이루지만 일각에서는 ‘더 불편해졌다’고 한다. 버스를 주로 이용하는 고령층이 환승에 어려움을 겪고 있다. 환승 정보보다 시장에 물건을 팔러 나가는 짐을 들고 승하차 하는데 어려움을 겪고 있다. 동상면과 소양면에 사는 일부 어르신들은 밭작물을 수확할 때마다 전주시 모래내시장에 나가 판다. 완주군에 전통시장이 있지만 삼례, 봉동, 고산에 위치해 모래내시장보다 접근이 더 어렵다. 특히 이곳은 매일 장이 열리고 이용자가 훨씬 많다. 이들에게 버스 운행횟수가 늘었지만 소양면 소재지에서 환승을 해야 되기에 이를 불편해하고 이동시간이 늘었다. 이서면 또한 마찬가지다. 이서면에는 과수농가가 많아 어르신들이 수확철에 전주시 남부시장에 과일을 팔러 나간다. 이들은 전주비전대 앞에서 환승을 해야 한다. 구이면 어르신들도 상학종점에서 환승해 남부시장으로 농산물을 팔러 나간다. 해결법은 ‘승하차 도우미’. 시장에 나가는 어르신들이 버스를 이용하는 시간은 한시적이고 고정적이다. 직접고용을 해 비용을 증가시키지 않아도 되는 이유다. 직접 고용보다 지역에 많은 봉사단체와 연계하는 방법을 모색하면
[완주신문]더불어민주당이 제8회 전국동시지방선거에서 완주군을 싹쓸이했다. 이번 선거를 통해 완주군의 전통적 민주당 지지는 변하지 않는 것을 한번 더 확인했다. 완주군수 선거과정에서 잠시 부는 듯했던 무소속 바람도 단일화가 성사되지 못하며 미풍에 그쳤다. 심지어 지난 8대 완주군의회에 있었던 소수의 야당과 무소속마저 사라졌다. 이에 행정권력을 견제하기 위해 존재하는 의회가 제대로 작동할 수 있을 지 걱정이 앞선다. ‘당론’이라는 대명제가 설정될 경우 다른 목소리를 내는 게 쉽지 않기 때문이다. 현재 완주군은 산적한 현안들에 대한 당선자들의 소신 있는 정치적 결단과 행동이 절실하다. 하지만 이제 새로 선출된 이들의 의지와 양심에 기대를 걸 수밖에 없는 상황이 됐다. 대안 정당이 없는 상황에서 당사자들의 정치생명을 걸고 덤벼야 하기에 실천을 기대하기는 쉽지 않다. 그렇다고 완주군 정치권이 고인물은 아니다. 이번 선거를 통해 나름 민주당 내 변화가 일부 있었다. 과거 세력을 형성했던 인물들이 공천에서 제외되며 무소속 출마를 위해 탈당을 했고, 그 자리를 상대적으로 소외됐던 이들과 지난 대통령 선거 때 복당한 인물들이 메웠다. 양지가 음지 되고 음지가 양지된 상황이다
[완주신문]보은매립장 불법 폐기물 매립 행위를 묵인한 혐의로 재판에 넘겨진 공무원들이 지난 10일 열린 1심 재판에서 무죄를 받았다. 적게는 800억원, 많게는 1500억원의 처리비용을 혈세로 해결해야 하는 사건이 벌어졌는데, 공무원들의 죄가 없다고 한다. 지난 2020년 3월 감사원은 완주군 담당 공무원이 폐석재 발생량과 재활용·매립 등 처리실태를 조사하지 않고 업체의 제안대로 매립장을 설치 군관리계획을 입안·결정해 고화처리물 과다 매립으로 인한 침출수 발생 등 환경오염 발생의 단초를 제공했다고 밝혔다. 또한 완주군 업무담당자들이 악취 발생 관련 민원조사 시 현장확인 등을 통해 업체가 고화처리물을 대량 매립하는 등 허가내용과 다르게 운영 중인 것을 알면서도 반입중단, 허가취소 등의 조치를 하지 않고 고화처리물 반입을 계속 허용해 기준초과 침출수 유출, 고농도 악취 발생 등 환경오염을 야기했다고 지적했다. 이뿐만 아니다. 산지복구 준공검사업무 부당 처리는 업체가 매립장 인근에서 산지일시사용 복구공사를 하면서 폐기물인 고화처리물을 무단 매립한 후 복구공사 준공검사를 신청했는데도 완주군 공무원들이 이를 확인하지 않고 준공처리해 고화처리물이 매립장 외부에 대량 매
[완주신문]선거운동 열기가 뜨겁다. 각 후보마다 무엇을 하겠다는 공약이 연일 쏟아진다. 하지만 완주군에서 시급하게 해결해야 할 불법폐기물 매립장이나 산업단지 미분양 등에 대한 의지와 해법은 상대적으로 눈에 띄지 않는다. 무엇을 새롭게 하겠다는 것은 결국 돈이 필요하다. 지난번 본지에서 주최한 완주군수 예비후보 토론회에서 한 후보는 공약을 모두 시행하려면 1조원 이상의 예산이 필요하다고 말했다. 그런데 과연 완주군이 현재 그 정도 예산을 투입할 수 있는지 의문이다. 당장 비봉면 보은매립장 해결만 하려고 해도 최소 수백억원, 산업단지 미분양 장기화시 수천억원의 부담이 다가온다. 완주군 재정이 악화되면 지금 후보들이 내걸고 있는 공약은 현실화되기 어렵다. 당장 급한 불부터 끌 수밖에 없기 때문이다. 유권자들의 마음을 사기 위한 선심성 공약보다도 당면한 과제부터 잘 해결하는 게 우선일 것이다. 수많은 공약을 내걸었지만 막상 당선이 되면 결국 그렇게 할 수 밖에 없을 것이다. 이런 이유로 ‘당선이 되면 이것저것을 하겠다’보다 ‘이것부터 하겠다’는 공약의 우선순위가 강조되면 좋겠다. 아울러 군민들이 지역의 시급한 현안에 대해 제대로 인식을 해야 후보들의 의지와 능력을
[완주신문]“전북 전주군(현 완주군) 비봉면 소농리에 살던 이순옥은 한일합병 당시 전북 경내를 흔든 의병장 유치복의 생질로 자기 형 원옥과 함께 그 부하가 되어 그 대장 격으로 크게 활동하다 기 대장이 불행히 일본 관헌 손에 잡히자 그 단체의 운명은 다해 눈물을 머금고 각기 헤어져 유리 표박하다가 자최를 감추어 처자로 더불어 여생을 보내고자 집에 잠복하여 있는 것을 밀정이 탐지하고 체포하야 가진 형벌을 당하고 대구지방법원으로 넘겨 15년이라는 언도를 받아 대구형무소에서 철창생활을 해 오다 11년 만에 가출옥이 되어 지난 16일 전기 고향에 돌아갔던바 자기 형 원옥은 일찍이 옥중에서 사망하고, 자기만 홀로 그리운 처자를 만나려 하였으나 그 아내는 이미 다른 곳으로 개가했을 뿐 아니라 그 형수조차 또한 그러하였고, 자기가 살던 집은 벌써 형적조차 없어져 전북 부호 백인기 씨 소유 논이 되고 말았으므로 이 광경을 목도한 그는 끝없는 세상의 변천에 아픔을 억제하고 지난 19일(?)밤 그 동리 앞 ‘불무청리’ 주막 조성근 집에서 그날 밤을 지내던바 밝는 새벽에 가졌던 주머니칼로 자기 목을 찌르고 오랫동안 고민타가 오전에 이르러 그만 황천의 객이 되고 말았다는데 그는
[완주신문]지금은 이미지 시대다. 용모, 복장, 표정 등 표면적으로 드러나는 이미지부터 심리, 정서를 다루는 내적 이미지까지 이미지의 범위는 실로 광범위하다. 만난지 2초에서 10초사이에 결정된다는 첫인상도 이미지의 한 모습이다. 결국 이미지를 어떻게 만드느냐에 따라 좋든 싫든 무궁무진하게 변신이 가능하다. 지난해 완주군에서 좋은 이미지에 성공한 대표적 업체는 이커머스 회사 쿠팡이다. 쿠팡은 테크노밸리 제2산단에 대규모 거점물류기지를 세우기로 하고 1300억원을 투자키로 약속했다. 쿠팡이 들어서면 신규일자리 창출은 물론 전기차를 활용한 배송, 태양광 등 에너지시스템, 빅데이터 등 다양한 산업에까지 미치는 파급효과가 엄청날 것이라는 언론 홍보가 봇물 터지듯 터져나왔다. 뒤이어 이곳저곳에서 쿠팡 환영 메시지도 연이어 쏟아졌다. 쿠팡의 이미지는 전북 경제를 이끌 한축이라는 긍정적 이미지로 결정되는 순간이다. 하지만 쿠팡의 양해각서 체결상황이 김완주 전 전북지사 당시 삼성의 7조6000억원에 달하는 새만금투자 양해각서 체결이 겹쳐 떠오르는 이유는 무엇일까? 쿠팡의 완주군 대규모 물류센터 투자 스토리를 되짚어 볼 때 조건들이 하나씩 들어맞는 것 같다. 쿠팡과 전북도,
[완주신문]최근 몇년 동안 지역 언론계에서 회자되던 말은 ‘뉴스 사막화’였다. 사막화가 진행되듯이 지역에 지역 언론사가 현저히 감소하면서 지역 공론장의 기능을 상실하는 곳이 늘어나는 걸 비유한 말이다. 다만 여기서 말하는 지역 언론사라는 것은 자체적인 기사를 생산하고, 기획 콘텐츠 발굴을 통해 지역사회의 공론장을 만드는 언론사로 한정하는 것이 맞을 듯하다. 지역은 공론장 형성에서 ‘이중 보도 소외’와 ‘2% 구독률’이라는 두 가지 어려움을 안고 있다. 우선, 작은 시군 지역은 수도권 중심주의로 인한 보도 소외, 광역 중심으로 인한 보도 소외라는 <이중 소외> 현상 속에서 지역의 현안과 지역민들의 목소리가 공론장에 전달되기 어렵다. 실제 전주, 군산, 익산을 제외한 나머지 시군의 보도는 찾아보기 어려운데 전북민주언론시민연합에서 발행한 <방송 3사 시군 의제 보도 실태 보고서>를 보면 2021년 전북 방송 3사가 전주, 군산, 익산을 제외한 11개 시군과 관련해 주요 의제로 기사화한 것은 전체 보도의 5% 내외에 불과하다. 지역에서 독립적으로 활동하는 지역지가 왜 중요한지를 보여주는 수치이기도 하다. 두번째는 지역의 신문 구독률이 2%에 불