[완주신문]우리나라 독립기념관이 천안 목천읍에 자리한 것은 바로 인근에 병천면 아우내장터에서 유관순 열사가 3.1 만세 운동 시위지였기 때문이다. 이렇듯 국가에서 기념관을 건립하는데도 그 역사성을 최고의 가치로 여기고 있다.

또한 노무현 정부에서도 서울에 집중된 관공서와 산하 기관을 지방으로 이전하여 지방분권화 시대를 열게 하였다. 수도권과 지방과의 균형발전을 도모하려고 우리 완주군 이서에 혁신도시를 근간으로 농촌진흥원과 농업대학, 국민연금관리공단 등이 들어서 새로운 도시가 형성되어 전북특별자치도에 활력을 불어넣고 있다.

이렇듯 한곳에 관공서와 산하 기관이 모여 있으면 타지역은 상대적으로 공동화 현상이 발생하여 그 지역은 소멸될 수밖에 없는 운명에 처하게 된다.

그런데 완주군의 현실은 너무나 이러한 사실과 동떨어져 군청 인근에 완주군교육청, 완주군산림조합, 완주군농협은행은 물론 산하 기관도 대부분 그곳에 있다. 특히 군청 안에 있는 옛 잠종장 건물을 6억여원이나 들여 개보수하고 완주군청 소속 3개 부서를 이전하고 산하 4개 단체도 이전하여 완주군청은 그야말로 거대한 행정타운이 형성되었다.

이러한 현상은 우리나라 252개의 지자체에서도 그 유래를 찾을 수 없을 뿐만 아니라 시대에 역행하는 전근대적인 발상이 아닐 수 없다.

완주문화원 사태만 하더라도 완주군청 산하 4개 단체가 있는 곳으로 일방적으로 이전하려다가 군수 주민소환제까지 이르게 되었다. 주민소환제 청원이 어떻게 진행될지는 가늠하기 힘들지만 완주문화원이 현재의 위치에 자리하기까지는 우리나라 독립기념관이 그러하듯이 많은 역사성과 유지들의 힘을 모아서 건립된 역사적 건물이다.

현 완주문화원 인근에는 우리나라 고인돌 문화가 있었던 곳으로 그 돌이 문화원 앞에 그대로 전시되어 있고 고산면이 과거에는 고산현과 고산군이어서 향교가 바로 옆에 자리하고 있다. 이러한 역사성을 감안하여 2004년 완주군 출신 국회부의장 김태식 의원이 국비 2억원을 지원하고 나머지는 지방비 6.5억원을 충당하여 완주문화원을 건립하게 된 배경이다.

백번양보하여 유희태 군수의 문화원 이전이 타당하더라도 민주적 절차인 공청회와 주민의견수렴 등의 정당성은 확보되어야 하며 시대의 흐름에 역행해서는 안 된다. 노무현 정부가 왜 지방분권화를 시도했는가 말이다.