[완주신문]완주군의회가 김관영 전북도지사의 ‘전북특별자치도 통합 시·군 상생발전에 관한 조례안’ 추진에 강하게 반대하고 나섰다. 군의회는 이를 “완주군민을 기만하는 행위”라 비판하며 도지사에게 사과와 조례 추진 중단을 요구했다. 하지만 이 논쟁은 단순한 대립과 감정적 반발을 넘어, 주민 중심의 실질적이고 미래지향적인 논의로 나아가야 한다. 김 도지사는 전주와 완주의 통합을 통해 상생발전을 도모하려는 의도를 밝히고 있다. 그러나 군의회는 이 조례안이 충분한 주민 의견 수렴 없이 추진되고 있다며 절차적 정당성을 문제 삼고 있다. 실제로 통합은 지역 균형 발전과 주민 생활에 중대한 영향을 미치는 사안이다. 그만큼 통합 추진 과정은 주민들의 동의를 기반으로 투명하고 신중하게 이루어져야 한다. 하지만 지금까지의 절차는 주민들의 목소리를 제대로 반영하지 못했다는 점에서 비판을 피하기 어렵다. 완주는 이미 산업단지, 농업, 관광 등 다양한 자원을 바탕으로 독립적인 성장 기반을 갖추고 있다. 통합이 완주의 자주성을 약화시키고 전주의 이익에 종속될 가능성에 대한 군민들의 우려는 충분히 공감할 만하다. 따라서 통합의 구체적인 이점과 그로 인해 완주군민의 삶이 어떻게 개선될지를
[완주신문]완주와 전주의 통합 논의는 행정적 효율성을 명분으로 내세우고 있지만, 이 과정에서 발생할 완주군민의 발언권 축소 문제는 매우 심각한 우려를 낳고 있다. 특히 현행 공직선거법이 기초자치단체의 수에 따라 광역의회 의원 정수를 결정하는 구조를 가지고 있다는 점에서 통합은 완주군민이 정치적 대표성을 상실할 가능성을 내포하고 있다. 현재 전북특별자치도는 14개 시군을 기반으로 40명의 광역의원이 도민의 민의를 대변하고 있다. 도의원 1명이 대변하는 주민 수는 약 4만 3616명으로, 강원특별자치도나 전라남도보다 상대적으로 높은 수준이다. 그러나 완주와 전주가 통합될 경우, 기초자치단체 수가 감소함에 따라 전북도의 도의원 정수는 줄어들 가능성이 높다. 이렇게 되면 도의원 1명당 대변해야 할 주민 수가 늘어나고 완주군민은 그동안 유지해왔던 독자적인 목소리를 잃게 될 위험에 처한다. 이러한 발언권 축소는 지역의 특수한 요구와 정체성을 정책에 반영하기 어렵게 만든다. 완주군은 농업 중심 지역으로서의 특성과 산업단지, 생태 자원을 조화롭게 발전시켜야 하는 과제를 안고 있다. 그러나 완주와 전주가 하나의 자치단체로 묶이면 완주의 고유한 이슈가 전주의 도시 중심적 의제
[완주신문]지난 8일 본지에 한통의 편지가 도착했다. 보내는 사람에는 ‘완주군민’이라고만 적혀 있었다. 아울러 편지 안에는 ‘다음주 안에 보도될 수 있도록 부탁한다’는 문구와 함께 ‘혼나고 있는 완주군민’이라는 제목의 기고가 들어 있었다. 기고에는 현 완주군수가 행사장에서 호통치는 일을 소개하며 이를 비판하는 내용이 담겨 있다. 하지만 본지는 익명의 기고는 게재하지 않는다. 보도는 원칙적으로 실명 기재가 원칙이기 때문이다. 불가피한 상황과 제보자가 요구할 경우만 익명 보도를 허용한다. 특히, 주관적인 의견이 담긴 기고는 더욱 실명 게재가 필요하다. 이에 기고를 보내준 이가 누구인지 밝혀주면 그때 정식으로 게재토록 하겠다.
[완주신문]완주군의 문화원 이전 강행을 두고 논란이 가중되고 있다. 하지만 고산 6개면 주민 외에는 이를 중요하지 않게 여기는 경우가 대부분이다. 주민뿐만 아니라 이러한 기류는 완주군의회 내에서도 흐르고 있다. 완주군의 가장 큰 고질병은 구심점이 없다는 점이다. 지형적으로도 중심이 되는 곳이 없고 산발적으로 흩어진 형국이다. 그렇기 때문에 특정 이슈가 터져도 타읍면에서는 남의 나라 이야기로 들리고 무관심한 경우가 많다. 문화원 외에도 현재 진행 중인 통합, 송전탑, 폐기물, 고산석산, 악취 등도 마찬가지다. 이럴수록 권력의 먹잇감이 되기 쉬워진다. 이러한 현상은 극소지역주의로 심화된다. 타지역의 불이익이 내가 사는 지역의 이익이 되면 오히려 ‘좋다’는 식이 되고, 이는 극단적 개인주의와 이기주의를 부추긴다. 현재 완주문화원 이전은 민주 절차를 무시하고 강행 중이다. 의견 수렴은커녕 관련법 위반 가능성까지 높은 상황이다. 이런 식으로 한군데씩 우리가 지켜야 할 가치가 무너지면 결국 모든 게 무너진다. 이 땅에 민주주의를 정착시키기 위해 얼마나 많은 희생이 있었고 피가 흘렀는가! 임시로 잠시 권한을 부여한 권력의 이 작은 폭주 하나를 막지 못하면 그 다음은 무엇
[완주신문]완주군 고산석산 개발을 둘러싼 갈등이 또다시 표면화됐다. 30년간 지속된 주민들과 업체 간의 대립이 완주군의 중재로 상생 협약을 체결하며 일단락되는 듯했지만, 그 평화는 오래가지 못했다. 오히려 갈등은 더 깊어졌고, 급기야 주민과 업체 관계자 간의 폭행 사건까지 발생해 법정 다툼으로 이어졌다. 주민들의 분노와 불신은 여전히 진행 중이다. 고산석산 인근 마을주민들의 암 발병률에 대한 논란은 이 사태의 심각성을 여실히 드러낸다. 완주군 측은 인근 5개 마을의 암 발생률이 전북 지역 평균과 큰 차이가 없다는 통계를 제시하며, 석산 개발이 주민 건강에 미치는 영향이 없다고 주장했다. 하지만 이 주장은 안남마을의 암 발병률이 12.84%에 이른다는 사실 앞에서 무너진다. 이는 완주군 전체 평균의 두배를 넘는 수치로, 단순한 우연으로 치부할 수 없다. 이 상황은 과거 익산 장점마을의 암 집단 발병 사례와 유사성을 지니며, 즉각적인 역학조사를 요구하는 매우 중대한 사안이다. 건강보험공단에 등록된 암 환자 수만으로는 정확한 발병 실태를 알 수 없으며, 지역 주민들이 겪고 있는 건강상의 문제를 제대로 파악하려면 정밀한 조사와 적극적인 대응이 시급하다. 이와 함께
[완주신문]대한민국 지방 대부분이 소멸위기에 처했다. 주요 원인은 저출산이다. 하지만 완주군은 이와 다르게 통합으로 사라지게 생겼다. 어이없는 상황인데, 그래도 어쩌겠나? 나라 지키는 심정으로 완주군을 지켜야 한다고 나선 지역 리더들이 있다. 그중 가장 적극적으로 완주군을 지키기 위해 활동하는 인사 중 한명인 이돈승 김대중재단 완주군지회장에게 통합 진행상황 등에 대해 들어봤다.
[완주신문]대한민국은 심각한 지역소멸 위기를 겪고 있다. 수도권을 제외한 대부분의 지방은 인구 감소, 경제 활동 저하, 젊은 층의 유출로 인해 쇠퇴하고 있으며, 이러한 현상은 지역 소멸로 이어진다. 통계청에 따르면 앞으로 30년 내에 소멸 위험에 처한 지역이 전체 지방의 40%에 달할 것으로 전망된다. 이러한 위기는 단순히 지역 경제 쇠퇴만을 의미하는 것이 아니라, 국가 전체의 성장 동력이 상실되고 미래 세대의 삶의 질에 심각한 영향을 미칠 수 있는 중대한 문제다. 최근 논란이 되는 송전탑 건설은 이러한 문제를 더욱 심화시키고 있다. 송전탑을 통해 지방에서 생산된 전력을 수도권으로 송전하는 구조는 전형적인 중앙집권적 경제 행위다. 지방은 자원을 제공하고, 그 자원을 통해 얻어진 이익은 중앙에 집중된다. 이 과정에서 지방은 막대한 환경적, 사회적 피해를 감수해야 한다. 하지만 그에 따른 경제적 혜택은 없다. 송전탑 건설로 인해 지역 주민들은 환경과 건강 문제를 떠안게 되지만, 수도권 중심의 경제 구조 속에서 그들의 목소리는 잘 반영되지 않는다. 이러한 문제의 해법은 중앙집권적 구조를 탈피하고, 지방분권과 지방자치를 강화하는 것이다. 지방정부가 더 많은 권한과
[완주신문]소완섭 사장(8월 1일자)
[완주신문]김관영 전북특별자치도지사가 완주·전주 통합 추진 강행을 선언해버렸다. 예상하지 못했다. 20여일만에 받은 완주군민 3만2785명의 반대서명이 있었기에 어느정도 민심이 전달됐다고 생각했기 때문이다. 반대서명뿐만 아니다. 70여개 사회단체 대부분이 통합에 대한 근거와 논리를 바탕으로 반대 의사를 표명했다. 대의민주주의 체제에서 군민들을 대표하는 기초의회도, 완주군수도 모두 반대 의견을 밝혔다. 하지만 도지사는 이를 깡그리 무시해버렸다. 지난 22일 열린 도지사의 기자회견은 통합 추진단체만 전북도민으로 인정하는 것 같았다. 반대 의견을 가진 도민에 대한 고려는 전혀 없었다. 더군다나 통합을 위해서는 완주군의 의견이 가장 중요한데도, 통합을 반대하는 완주군민의 의견은 묵살 당했다. 그리고 통합 추진단체에서 내세우는 근거인 ‘전북 발전’만을 앵무새처럼 되풀이했다. 귀가 의심스러울 정도로 통합 추진단체 주장과 똑같았다. 그간 수차례 통합을 반대하는 여러 인사들이 ‘전북 발전’이 아닌 ‘전북 소멸’의 위험성을 경고해왔다. 통합 주민투표는 완주군을 분열과 갈등의 전쟁터로 몰아넣는 것이라고 절규해왔다. 듣고도 듣지 못한 척하는 것인지, 자신과 다른 의견에는 귀를
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